Les « Ateliers citoyens » est l'un des outils innovants mis en place par le Conseil régional pour développer la démocratie participative en Rhône-Alpes. Ces ateliers, composés de citoyens tirés au sort dans un échantillon représentatif de la population, ont été créés afin de donner un avis informé et argumenté, qui contribue à éclairer les élus dans leurs décisions.

Ces Rhônalpins ne sont pas des experts, ils sont de "simples" citoyens qui participent à la réflexion sur des thématiques de l'actualité des politiques régionales. Après que leur réflexion ait été éclairée par les interventions de spécialistes, ils rédigent un avis, qu'ils présentent en assemblée plénière aux conseillers régionaux.

Le Conseil régional organise un ou deux "Ateliers citoyens" par an.

« Associer les citoyens à la politique régionale, quel sens cela a-t-il ? »

Toute idée est bonne à dire, à entendre et peut-être même à retenir : le Conseil régional a ainsi donné la parole en 2009 à des citoyens et des élus rhônalpins pour qu'ils apportent leur pierre à l'évaluation de la politique de démocratie participative mise en place en 2004.
Meriem, Gisèle, Nicolas, Bernard..., tous citoyens de Rhône-Alpes, ont été tirés au sort par un institut de sondage pour participer à un atelier de réflexion sur la démocratie participative. A leurs côtés, un groupe distinct composé de dix élus régionaux - choisis sur les mêmes critères auxquels s'ajoutent la diversité des mandats et la pluralité des couleurs politiques - a également planché sur la question.
En mai et en juin 2009, pendant quatre jours, ils ont ainsi échangé sur le thème de la démocratie participative, répondant à la question posée par le Conseil régional : pourquoi et comment associer les citoyens à la politique régionale ? Pour travailler et écrire un avis argumenté sur le sujet, ils ont assisté à des tables rondes rassemblant des experts, des techniciens mais aussi des élus du territoire. Pendant l'atelier, chacun s'est exprimé librement et a formulé propositions concrètes, idées créatives, inventives, innovantes, questions ouvertes... Les citoyens ont présenté leurs avis devant l'assemblée régionale fin octobre.
Pour en savoir plus découvrez la vidéo ci-dessus et l'avis ci-dessous, ainsi que les commentaires laissés par les internautes sur le sujet.

« La mobilité et les transports en Rhône-Alpes à 10-15 ans »

L'« Atelier citoyens» Déplacements a rassemblé en 2007 42 citoyens de la région tirés au sort dans l'annuaire téléphonique de Rhône-Alpes, pour débattre et produire un avis sur l'avenir des transports et déplacements en Rhône-Alpes.

Trois week-ends jours ont été consacrés à leur information sur le sujet, par des chercheurs, des représentants de groupes d'intérêt, des membres d'associations, des représentants syndicaux,... Trois autres jours leur ont permis de produire un avis, qui est devenu une contribution à l'élaboration du schéma régional des services de transports.

Cet avis a été présenté par les citoyens eux-mêmes dans le cadre des commissions régionales « transports », puis « démocratie participative ».

Il a été présenté à l'ensemble des élus régionaux lors de l'assemblée plénière du Conseil régional du printemps 2007. Ce moment a été l'occasion pour élus et citoyens de confronter directement leurs points de vue sur le sujet des déplacements en Rhône-Alpes.

« Nanotechnologies et Décision publique »

Le troisième panel de citoyens s'est adossé au colloque organisé par la Région en 2007 sur le thème « Nanotechnologies et décision publique ». L'objectif de cet évènement était de susciter le débat autour de la position délicate des décideurs publics confrontés à une incertitude scientifique importante. Ce colloque, pluriel et ouvert à l'ensemble des acteurs concernés par la question du lien entre science et société, a été imaginé avec la volonté de promouvoir une forme nouvelle de démocratie participative. Un atelier citoyen, réunissant 30 personnes tirées au sort a donc été constitué pour l'occasion.

Le travail mené par ce panel a débouché sur une série de questions et de réflexions, soumises au débat durant le colloque, mais également sur des attentes. Ces citoyens ont ainsi manifesté leur souhait de compléter leurs échanges par une approche plus empirique et concrète de la recherche en matière de nanotechnologie. Une visite des locaux du laboratoire Minatec de Grenoble, suivi d'un temps d'échange avec le personnel, comme un complément pertinent à leurs travaux, a également été organisée dans les semaines qui ont suivi.

« La place des citoyens dans l'évaluation des politiques publiques »

Considérant que le citoyen est toujours le destinataire final des politiques publiques, dont il est également en quelque sorte le financeur en tant que contribuable et le commanditaire en tant qu'électeur, la Région Rhône-Alpes reconnaît la légitimité des citoyens à y être associés. En lien avec son action en faveur de la démocratie participative, elle a souhaité savoir à quels niveaux et avec quelles ambitions pourrait s'envisager cette association de citoyens à sa démarche d'évaluation. Elle a en conséquence conçu, à l'occasion des 7^e Journées Françaises de l'Evaluation organisées par la Société Française de l'Evaluation en 2006, une "expérimentation citoyenne" visant à recueillir l'avis d'un groupe de citoyens rhônalpins sur ces questions.

Un groupe de 30 citoyens a été tiré au sort sur la même base que les participants du premier Atelier citoyen sur le rôle et l'avenir des zones rurales dans les sociétés européennes. Les résultats des travaux de notre groupe n'engagent que ses signataires et ne prétendent pas refléter l'avis du citoyen en général sur l'évaluation. Néanmoins la réflexion est porteuse de sens et contribue utilement au débat sur la place du citoyen dans l'évaluation des politiques publiques.

« Le rôle et l'avenir des zones rurales dans les sociétés européennes »

Le premier « Atelier citoyen » s'est déroulé en 2006. Il était constitué de 38 Rhônalpins, tirés au sort parmi les 11 000 personnes ayant manifesté leur intérêt pour la démocratie participative.
Cette expérimentation rhônalpine a été partie prenante d'une expérience européenne : 10 membres de cet Atelier citoyen ont participé à un panel de dix régions européennes (Bavière en Allemagne, Wallonie en Belgique, transfrontalier Hongrie/Slovaquie, transfrontalier en Irlande, Flevoland aux Pays-Bas, Durham et Cumbria au Royaume-Uni et Saint-Gallen en Suiss sur le même thème « le rôle et l'avenir des zones rurales dans les sociétés européennes ». L'ensemble des panelistes européens ont également formulé un avis citoyen assorti de recommandations, qu'ils ont présenté aux autorités européennes et régionales partenaires du projet.

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Les avis citoyens rhônalpins