PGA - Président : Elisa Martin

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ELUS:
Capucine LE DOUARIN
Elisa MARTIN
Jean-Vincent JEHANNO
Véronique LOUIS





DISCOURS D'ELISA MARTIN A PROPOS
DU BUDGET PREVISIONNEL 2009 DU CONSEIL REGIONAL


D’abord je voudrai remercier JJ Queyranne de nous donner la parole. Chacun comprend le sens de mon intervention et je reconnais bien là, l’esprit républicain qui le caractérise.

Ensuite je voudrai définir la situation à laquelle nous sommes confrontés. Crises multiples et profondes, je l’ai déjà dit, la majorité régionale de gauche dont nous nous réclamons est prête à y faire face, dans la limite de ses compétences et naturellement de ses moyens. Cela nous paraît très important.

Néanmoins force est de constater que nous pourrions avoir le sentiment d’être un peul seuls face à ces défis.

J’en veux pour preuve :
- Le plan de relance qui comme je l’ai dit ce matin est économiquement inéfficace et socialement injuste.
- Qu’il était, au moins dans l’affichage en contradiction totale avec les milliers de suppression d’emplois publics en particulier dans des domaines essentiels comme l’école et la formation. Notre mobilisation en la matière est majeure et le sera encore en 2009, néanmoins quel sens peuvent avoir nos investissements si des filières, des formation via les BEP, des enseignements sont supprimés. S’il n’y a pas d’enseignants pour assurer les missions de l’école au sens large.
- Le coût non compensé de la décentralisation s’élèvera pour ce seul budget 2009 à 98 millions, autant de moyens qui manqueront pour mettre en oeuvre l’intérêt général.
- Le soutien à l’investissement public réalisé à 75% par les collectivités. Aucune répartition réelle sur la répercussion de la baisse des taux d’intérêts, exécution du CPER qui tarde (Le préfet de région a pris de nouveaux engagements, nous serions particulièrement vigilants quant à leur effectivité), limitation des dotations de l’Etat au niveau de l’inflation (manque à gagner de 10 millions), le plafonnement de la TP (manque à gagner 22 millions), la faible dynamique de la TIPP du fait de la baisse de la consommation des carburants (bonne nouvelle sans doute mais sans doute plus contrainte par le pouvoir d’achat que par des choix volontaires).

Certes tout cela n’est pas nouveau, mais au vu du contexte, au vu des appels hypocrites à l’unité nationale du Président de la République, appel auxquels parfois des hommes et des femmes de gauche cèdent, cela apparaît comme un véritable scandale. Et cela accentue notre sentiment selon lequel le gouvernement cherche avant tout à privilégier les intérêts de quelques uns.

Dans ce contexte d’urgence sociale et écologique et avec les contraintes, oserais-je dire les empêchements que je viens de décrire, la majorité régionale veut construire un budget anti-crise, nous nous en félicitons.

Examinons cet aspect :
- Sa possible adaptabilité possible face à la crise nous paraît être très sage.
-La non augmentation de la fiscalité, dans un contexte où beaucoup de collectivités se voient contraintes de lever davantage d’impôts. La non augmentation des tarifs et même l’accentuation de la tarification sociale en matière de transports vont dans le même sens et j’ose dire que nous aurions aimé que cette logique soit davantage partagée.
- Mise en œuvre d’une meilleure égalité entre les hommes et femmes de Rhône-Alpes :
* transports : La région prend toute sa responsabilité en matière de transports des voyageurs, cette affaire est cruciale. Elle nécessite investissements et anticipation pour que demain se déplacer ne soit pas un luxe réservé à quelques uns
* logements : accélération de notre engagement en faveur du logement public ou du logement spécifique, prenant en compte le caractère durable de leur conception avec une volonté affirmée de participer à un effet levier via le foncier.
*égalité territoriale : Par le soutien aux territoires ruraux et aux quartiers qu’on dit pudiquement relevant de la politique de la ville.
* accès à l’emploi, à la formation, soutien à l’économie : Au-delà de notre fort engagement en faveur de la formation initiale, nous voulons signaler la grande pertinence et intérêt de l’amendement 24 présenté par le groupe PS qui vise la gratuité des formations sanitaires sociales de niveau V. Le soutien aux politiques universitaires dans une logique de démocratisation et non de seule massification, même si nous devons veiller à ne pas tomber dans le panneau de la concurrence entre les établissements. 10, 5 millions supplémentaires en faveur des entreprises, l’effort accru en matière de qualification, d’accès au CARED, mais aussi l’augmentation des crédits CTEF, missions locales, FRERA et FRAU. Nous reviendrons sur ces aspects lors de l’examen des amendements, mais d’ores et déjà nous nous en félicitons. Etant entendu que nous serons très vigilants sur les contreparties en faveur des salariés qui doivent impérativement accompagnés notre soutien à l’économie.

A cette étape et cela constituera ma conclusion, nous voulons dire que si la Région s’engage en faveur du développement durable et porte un effort réel de conceptualisation, nécessaire à sa mise en œuvre, la gauche traditionnelle, dont je suis issue accuse un grand retard en matière de promotion d’un modèle écologique, social et républicain alternatif au capitalisme. Aujourd’hui ce que l’on observe, ne sont pas les effets pervers du capitalisme mais la révélation de sa véritable nature folle et destructrice. Révélation pour ceux qui ne l’avaient pas compris. Quitte à manquer de modestie, nous affirmons que le groupe « Parti de Gauche et Apparentés » ne fait pas partie de ceux là. La première nécessité, nous semble t-il est de dépasser le cloisonnement entre la question écologique et l’emploi (La caricature étant le plan de relance de l’industrie automobile, cher au président de la République juste après le Grenelle de l’environnement). De même la recherche doit se mettre au service de cette logique. Pourquoi ne pas impulser un effort qui doit être national, absolument nécessaire et urgentissime de sortie progressive du nucléaire, sachant que nous ne savons que faire de ses déchets.
Nous ne partons pas de zéro, naturellement mais une de nos contributions, modestes, sera d’exercer avec tous ceux qui le souhaitent une veille très pointue en la matière. Ca suppose planification et anticipation. Nous y sommes prêts.





Pour le groupe Parti de Gauche & Apparentés,

Elisa Martin